保育園で不正を目の当たりにして・・・

補助金を受けるためには、一定の数の専任の保育士の配置（入所している乳幼児数に応じて必要な数が決まります）が必要でありますので、その条件を満たすために保育士の人数を水増ししているのか、人件費自体を水増しして人件費に対する補助金を過大請求しているのでしょう。あるいは、それに加えて税金対策として架空人件費を計上し、税金を過少に申告している可能性が高いですね。

通報は、厚労省の担当窓口か税務署（又は国税局）となります。国税局への通報は通報専用のシステム（メール方式）がありますので便利です。その園長の子供の名前や、その期間などなるべく具体的な事実を伝えたほうが有用な情報となります。

https://www.nta.go.jp/suggestion/johoteikyo/input_form.html